新世紀(jì)十年，是我國汽車工業(yè)蓬勃發(fā)展的十年，也是我國專用汽車產(chǎn)業(yè)從汽車行業(yè)中默默無聞的“小兄弟”發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要保障力量和汽車工**要力量的十年。

十年來，專用汽車業(yè)畫出一條快速上升的曲線，在這個過程中完成了由小到大、由弱到強、由封閉到開放的蛻變：產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了，產(chǎn)品品種豐富了，自主創(chuàng)新能力提高了，資本構(gòu)成完善了，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)健全了，出口量增加了……

規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)水平提高推動產(chǎn)業(yè)迅速升級

十年來，我國專用汽車業(yè)蓬勃發(fā)展，在整個汽車產(chǎn)業(yè)中的地位日益重要。它不僅成為汽車行業(yè)發(fā)展**快、前景**廣闊的部分，更為國民經(jīng)濟(jì)和人民生活提供了有力的保障。

從2001年到2010年，我國專用汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由600多家發(fā)展到826家，新增企業(yè)300多家(期間也有少數(shù)企業(yè)退出)，產(chǎn)品品種由1300多種增**5000多種，年產(chǎn)量由30多萬輛猛增到200多萬輛，部分品種的專用車實現(xiàn)了批量出口。一些特種作業(yè)類專用車研制成功，扭轉(zhuǎn)了我國過去完全依賴進(jìn)口的被動局面，這些產(chǎn)品不僅技術(shù)**，價格比國外同類產(chǎn)品低30%～50%。以三一重工、中聯(lián)重科為代表的專用汽車企業(yè)生產(chǎn)的混泥土泵車等產(chǎn)品多次刷新世界紀(jì)錄，讓“**制造”成為世界知名品牌，為我國自主品牌專用車贏得了榮譽。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加合理。在目前具有生產(chǎn)資質(zhì)的專用汽車企業(yè)中，國有獨資、中外合資、民營經(jīng)濟(jì)等多種所有制形式并存，其中民營企業(yè)占專用車企業(yè)總量的70%以上。

在合資合作、兼并重組的基礎(chǔ)上，中集車輛、中聯(lián)重科、三一重工等一批具有國際競爭力的專用汽車集團(tuán)已經(jīng)形成；東莞永強、廣東粵海、杭州愛知、重慶迪馬等一批在某一產(chǎn)品**域獨具特色、技術(shù)含量和附加值高的“小巨人”企業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品專業(yè)化程度大大提高；廣東富華、江蘇揚州海沃、上海申毅、深圳凱卓立等專用汽車上裝生產(chǎn)企業(yè)脫穎而出，這些企業(yè)按照國際通行的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化生產(chǎn)方式組織生產(chǎn)，加強研發(fā)，成為專用汽車上裝技術(shù)集成供應(yīng)商。

以山東水泊焊割設(shè)備制造有限公司為代表的專用汽車工藝裝備制造商的壯大，提高了我國專用汽車企業(yè)生產(chǎn)裝備的自動化與專業(yè)化水平，改變了專用汽車企業(yè)自己開發(fā)生產(chǎn)裝備的狀況，提高了專用汽車企業(yè)的生產(chǎn)效率，確保了專用汽車產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

十年間，隨著民營資本大量涌入，專用汽車行業(yè)區(qū)域化發(fā)展勢頭明顯，產(chǎn)業(yè)趨于集中，**典型的是湖北隨州、十堰和山東梁山3地。被譽為“**專用汽車之都”的湖北隨州，依托東風(fēng)汽車公司，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已擁有75家專用汽車及零部件企業(yè)，并規(guī)劃打造20公里汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊；以生產(chǎn)自卸車聞名全國的湖北十堰，是東風(fēng)專用汽車的生產(chǎn)基地，聚集了約40家自卸車生產(chǎn)企業(yè)；山東梁山，這個彈丸之地匯集了大大小小230余家專用汽車和零部件生產(chǎn)企業(yè)。

近幾年來，一些專用汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)也蓬勃發(fā)展。如中集車輛(集團(tuán))**有限公司的特種專用車生產(chǎn)基地、長春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(**)的4平方公里專用汽車產(chǎn)業(yè)園等。此外，天津市薊縣、河南鄭州、安徽阜陽及福建等地正在興建專用汽車產(chǎn)業(yè)基地。

這些產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地的出現(xiàn)，不僅推動了我國專用汽車生產(chǎn)與研發(fā)技術(shù)的快速提升，也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對我國汽車行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

十年間，專用汽車生產(chǎn)技術(shù)日新月異，機、電、氣、液一體化，微電子，智能化技術(shù)在專用汽車上的應(yīng)用日益廣泛；新能源技術(shù)開始在城市環(huán)衛(wèi)類專用車輛上得到運用；各種輕量化新材料如高強度鋼、輕質(zhì)鋁合金及復(fù)合材料的應(yīng)用不斷增加；專用汽車生產(chǎn)過程中的下料、焊裝、漆前處理、涂裝等工藝工裝技術(shù)和設(shè)備發(fā)展迅猛，有些已達(dá)到國際**水平。

政策到位、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)日益健全推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

我國專用汽車行業(yè)近十年來的巨大進(jìn)步，是市場需求的結(jié)果，更是**相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不斷完善、行業(yè)管理水平不斷提升、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)日益健全的結(jié)果。

在過去的十年中，我國先后有三次大的涉及專用汽車的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或政策出臺或更新，每次都對專用汽車業(yè)產(chǎn)生積極影響。**次是2000年12月，原**經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)發(fā)布了《專用汽車行業(yè)“十五”發(fā)展專項規(guī)劃》，**提出**鼓勵民間資本進(jìn)入專用汽車**域，打破了專用車行業(yè)國資獨攬的局面，迎來了我國專用汽車投資與發(fā)展的**個高潮。在這一時期，民營專用汽車企業(yè)如雨后春筍，紛紛崛起，給**專用汽車的發(fā)展增添了生機與活力。

**次是2004版《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的頒布，為我國專用汽車投資管理、品牌建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等指明了發(fā)展方向。第三次是2009年，工信部制定的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，進(jìn)一步刺激了我國專用汽車行業(yè)的蓬勃發(fā)展，在**加大對“鐵(路)、公(路)、基(礎(chǔ)**)”等投入力度的有力推動下，專用汽車產(chǎn)業(yè)獲得了**的發(fā)展機遇。

十年間，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)品技術(shù)水平快速提升推動了我國專用汽車標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。截**2010年底，我國共制定、修訂70余項專用汽車標(biāo)準(zhǔn)，其**家標(biāo)準(zhǔn)3項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60余項。經(jīng)過十年的發(fā)展，專用汽車企業(yè)改變了被動接受標(biāo)準(zhǔn)的局面，積極參與專用汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，部分企業(yè)將本企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升了企業(yè)的競爭力。十年間，通過對發(fā)達(dá)**專用汽車標(biāo)準(zhǔn)的研究，我們建立了由統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、專用汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、試驗方法標(biāo)準(zhǔn)、專用裝置標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成的專用汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。

目前，全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會專用汽車分標(biāo)委正積極探索我國專用汽車安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，使我國專用汽車標(biāo)準(zhǔn)體系更系統(tǒng)、更科學(xué)，更好地促進(jìn)我國專用汽車產(chǎn)品的發(fā)展，也將有利于我國專用汽車產(chǎn)品管理工作的逐步完善。

合資合作與自主創(chuàng)新并舉推動產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)步

2000年，**汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會組織了行業(yè)內(nèi)10多家企業(yè)20余人參觀漢諾威商用車展。以此為契機，**專用汽車企業(yè)在**汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會的組織和帶**下，開始大批走出**，向世界同行學(xué)習(xí)**的技術(shù)和管理。

十年間，**汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會先后組織考察了德國漢諾威商用車展、美國中部路易斯威爾卡車展、英國伯明翰商用車展、日本東京卡車展等世界幾大知名商用車展，考察人員也由**初的幾十人增加到上百人，包括企業(yè)管理層和**技術(shù)**。同時，專用車分會還通過與歐洲、美國、日本等相關(guān)組織和機構(gòu)聯(lián)絡(luò)，開展更加深入的技術(shù)交流與合作。

通過參觀、考察與交流，**專用汽車企業(yè)不僅學(xué)到了國外企業(yè)**的管理經(jīng)驗，而且引進(jìn)了諸如鋁合金罐式汽車、后裝壓縮式垃圾車、消防車等車輛的制造工藝與技術(shù)，成立了中美、中日、中澳等專用汽車合資企業(yè)，推動了我國專用汽車整車技術(shù)水平和企業(yè)管理水平的提高，自主研發(fā)與創(chuàng)新能力不斷增強。

2011年1月，三一重工獲得**科技進(jìn)步二等獎，這是我國專用汽車企業(yè)所獲得的**獎項，也是我國專業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的**成果。三一重工研發(fā)生產(chǎn)出的世界**長臂架泵車、世界**臺三級配混凝土拖泵等產(chǎn)品，都達(dá)到國外同類產(chǎn)品的**水平。中聯(lián)重科、中集車輛、東莞永強等企業(yè)也在各自的產(chǎn)品**域不斷通過技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)生產(chǎn)出高技術(shù)含量、高附加值的專用汽車，產(chǎn)品出口到世界各地。

展望“十二五”：任務(wù)艱巨但前景可期

新世紀(jì)十年來，**專用汽車產(chǎn)業(yè)也在高速發(fā)展的過程中暴露出一些問題。主要有以下3個方面：

一是**在出臺相關(guān)管理政策時未能考慮專用汽車的個性化特征，所引發(fā)的資源浪費等現(xiàn)象，與**節(jié)能減排的政策相悖。行業(yè)“多頭管理”讓專用車企業(yè)無所適從。因此，我國專用汽車行業(yè)快速發(fā)展，還需要更加科學(xué)、連貫的管理政策，需要有一個適合專用汽車行業(yè)快速成長的政策環(huán)境。

二是近十年來，在專用汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，出現(xiàn)了投資過熱、盲目發(fā)展的現(xiàn)象。地區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)專用汽車發(fā)展規(guī)劃中產(chǎn)值上千億元、產(chǎn)能幾萬輛的現(xiàn)象并不少見，這脫離了專用汽車行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和市場實際需求，應(yīng)引起有關(guān)部門和地方**的特別關(guān)注。

三是絕大部分企業(yè)研發(fā)投入不足，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品在數(shù)量上仍與國外存在較大差距。無序競爭加劇，競爭環(huán)境需進(jìn)一步完善。

為了促進(jìn)我國專用汽車行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，在**《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的引導(dǎo)下，我國專用汽車行業(yè)將在“十二五”期間開展一系列調(diào)整。

**先是市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場需求為導(dǎo)向，保證各種工程類運輸車輛、工程類作業(yè)車輛、廂式及半掛類運輸車輛、城市功能服務(wù)類車輛等適度的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以充分滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本需要；積極開拓國際市場，力爭在“十二五”期間，把我國建成世界專用汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)及制造**，全面實現(xiàn)參與國際市場競爭的戰(zhàn)略目標(biāo)。

其次是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵和支持底盤生產(chǎn)企業(yè)與專用汽車生產(chǎn)企業(yè)之間建立多種形式的合作關(guān)系，解決底盤生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)與專用汽車行業(yè)多品種、小批量需求之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題；鼓勵行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢資源的重新優(yōu)化配置，鼓勵行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行兼并、重組，支持專用汽車企業(yè)上市，通過金融市場解決企業(yè)融資問題，形成50家左右具有一定規(guī)模和國際競爭力的專用汽車企業(yè)集團(tuán)；支持專用汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強產(chǎn)品和市場開發(fā)投入力度，通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新推動企業(yè)綜合競爭力提高。

**是技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為滿足環(huán)保要求和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在政策上支持和鼓勵企業(yè)開發(fā)適合國情的各種新能源專用汽車產(chǎn)品；支持和鼓勵新材料、新技術(shù)、新工藝在專用汽車產(chǎn)品上的綜合應(yīng)用，提倡產(chǎn)品輕量化發(fā)展；支持和提倡企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣度方面投入力度，提升企業(yè)綜合競爭能力；支持企業(yè)建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等的產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)機制，快速掌握國際**技術(shù)，促進(jìn)參與國際競爭的能力提高。

我們相信，在未來的五年**十年里，**專用汽車行業(yè)將立足長遠(yuǎn)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。我們期待著**專用汽車行業(yè)向更健康、更美好的明天邁進(jìn)！

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